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  • 局长被罚扫厕所,你怎么看?

    出自:中国旅游报王新兵

    2019-05-24

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    近日,一则“广西壮族自治区东兴市文旅局长被罚扫厕所”的新闻引起社会各界广泛热议,一石激起千层浪。


    事情还要从一个月前说起。4月初,广西防城港东兴市副市长李文超提出全市公共厕所无异味的要求,如果1个月内未达标,那么负责此项工作的相关部门就要罚扫厕所。4月29日,李文超抽检全市重点区域公共厕所,发现竹山景区公厕存在“有异味”等严重的卫生不合格问题,随后惩罚市文化广电体育和旅游局、市开发投资有限公司干部职工到景区内清扫厕所,于是就有了文章开头“东兴市文旅局长被罚扫厕所”的新闻。李文超表示,此次罚扫厕所是对两个部门和责任单位工作落实不到位的一次警示教育,自己带队、全员出动,则是希望干部职工能够引以为戒。


    新闻发酵后,不少网友对此做法表示支持,认为市领导以身作则、真抓实干的工作方法和工作态度十分值得肯定。不过,也有网友对市领导抽查厕所卫生的目的提出质疑:在“创城”的节骨眼上“顶风作案”,罚罚也无妨,但若是在平时,市领导也会如此大动干戈地整治厕所卫生问题吗?恐怕是一场官方作秀。


    对于两派争论,笔者倾向于前者。东兴市领导的惩罚之举就事论事,且以身作则,在社会范围形成了良好的警示效果,即便是“作秀”,也做得让人舒服。


    厕所卫生问题不容小觑,往小了说,关系到人们生活的体验感和愉悦感;往大了说,它既是展示城市形象的“面子”文化,也是展现大国文明的“里子”工程。


    据世界厕所组织提供的统计数据,人们平均每天如厕6—8次,一年约2500次,一生中将近有3年的时间是在厕所里度过的。即便每次如厕只有短短几分钟,厕所的卫生环境、味道、设施等,都会对人们的感官和心情产生直接影响。而厕所可以影响国家形象、人民命运的说辞,也绝不是耸人听闻。


    印度是全球厕所问题最突出的国家之一,数量不足、环境脏乱、女性如厕不便等问题多年未解决。去年,印度上映了一部电影《厕所英雄》,引起极大反响。影片围绕一座厕所展开:女主人公新婚后因为婆家没有厕所而倍感苦恼,在各种蹭厕所、偷用别人家厕所甚至以离婚相逼建厕所后,终于有了属于自己的一座厕所。区区一座厕所,折射出了印度矛盾尖锐的厕所问题和男尊女卑的社会现实,电影上映后引起印度政府的关注。


    我国的厕所革命已经开展4年有余,各省区市积极响应,相比此前,各大旅游景区、城市公共厕所的环境、数量、设施和服务等都得到了明显改善,革命取得阶段性成果。但是,我们也必须承认,如今还有许多景区,包括5A级、4A级旅游景区仍然存在保洁不及时、有异味,环境脏乱、设施损坏,不方便残障人士等各种问题,而这些问题的症结往往不是制度与规定的缺失,而是具体执行过程出现了纰漏,比如东兴市的案例。


    如何才能让规定落地、让厕所保持干净整洁?笔者有3方面的建议。


    第一,明确责任,加强监管。东兴市文旅局主管局长被罚扫厕所,冤不冤?答案是不冤。根据《城市公厕管理办法》(建设部令第9号)第十一条、第四项规定,风景名胜区、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责。


    东兴市竹山景区公厕的旅游主管部门和经营管理单位为东兴市文化广电体育和旅游局、市开发投资有限公司,如果两部门此前没有和城市环境卫生单位以及第三方签订相关协议,那么两部门就要为景区公厕的卫生问题负责,而且此前副市长已经提出惩罚要求,不达标就要认罚。因此,只有厘清谁负责、谁管理的责任关系,并对其加强监管和问责,才能杜绝各部门、各单位之间互相推诿、踢皮球的现象。


    第二,完善制度,奖罚分明。厕所革命推行多年,问题仍然无法根除的一个重要原因就是犯错成本太低。对相关责任人来说,做得好没有奖励,做得差也没有惩罚,既然每月的工资、奖金、劳动时间都一样,为何还要认真地干、卖力地干?长此以往,大家“革命”的热情就会淡化,各种问题开始冒头。


    在这方面,日本的做法值得借鉴。在日本饭店、景区、购物中心等处的公共厕所,显眼的地方都会张贴着“厕所检查表”,人们能够从表中得知厕所在哪个时间段由谁负责打扫、由谁负责检查,责任情况明确。大部分厕所每隔1小时检查一次,这样就保证了清洁的及时性。更重要的是,惩罚力度更甚。如果有人投诉厕所不卫生,那么保洁员就会因此被处分甚至开除。制度保障跟上了,保洁员的责任心自然就提升了。


    第三,抽查问责常态化。政策和规定在执行过程中,最怕的就是“上有政策、下有对策”,平时保洁一个样,领导检查又是一个样。如此一来,“革命”或被“拦在路上”,或被“锁进抽屉”,改革工作无法落地执行,再好的政策和规定顶多也是“雷声大雨点小”。


    在东兴市的案例中,如果不是“创城”在即,如果不是副市长突击抽查,那么除了竹山景区之外,还会有多少景区厕所存在问题,这恐怕要打上一个大大的问号。因此,必须将检查和问责形成常态化机制,让所有景区绷紧这根弦,让厕所受到足够的重视,那些习以为常、屡教不改的问题才会根除

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